¿Despenalizar, legalizar o regular el cannabis? La terminología para el debate que se viene en la Argentina

“La reglamentación es mala, limitó los alcances y el espíritu de la ley. Además, ha creado un mercado horrible, ilegal, con mucho fraude, y hay que romper con eso. Muchas madres nos piden esto, vamos a atender inmediatamente y modificar el estado de situación", había expresado en su momento el Ministro de Salud de la Nación.

Y en estos tiempos donde se huelen aires de regulación del cannabis en Argentina, Diario Popular te propone conocer la terminología básica para el debate sobre política de drogas que se viene. ¿Qué significa y qué diferencias existen entre despenalizar, legalizar o regular el cannabis?

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Mariano Fusero, abogado y presidente de la ONG Reset - Política de drogas y derechos humanos- brindó un informe de la terminología básica para el debate sobre política de drogas.

•DESPENALIZACIÓN: Abordaje sobre conductas humanas que son consideradas como delito por la actual legislación penal. Ej: Se despenaliza la tenencia para consumo personal de cualquier sustancia, el autocultivo, etc. La despenalización de determinadas conductas es independiente de la sustancia que se consuma. Por ejemplo, no debiera despenalizarse únicamente la tenencia de cannabis y seguir persiguiendo a las personas que consumen otras sustancias sin afectar derechos de terceros (único límite constitucional). Mantener la persecución de tales personas sería inconstitucional y discriminatorio. Los fallos Bazterrica y Arriola exigen la despenalización de conductas asociadas al consumo por estar protegidas por la Constitución Nacional, sin excepciones que hagan a la sustancia consumida. En el debate público conviene hablar de "no criminalización" de las personas que consumen, ya que suele confundirse despenalización con legalización.

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•LEGALIZACIÓN: Abordaje sobre las sustancias que actualmente se encuentran prohibidas. Traspaso desde la prohibición a la legalidad de su cadena de valor. Ej: Se legaliza el cannabis, etc. A diferencia de la despenalización, mediante este abordaje es legítimo, bajo criterios de oportunidad, seleccionar la sustancia sobre la cual se legaliza. Por ejemplo, se legaliza el cannabis, pero no la cocaína. La legalización puede ser de mercado abierto, la cual se rige por las reglas de oferta y demanda del mercado sin mayor intervención estatal; o una legalización controlada mediante una estrategia de regulación.

•REGULACIÓN: Proceso complementario a la legalización que establece ciertos requisitos para toda la cadena de valor de la sustancia, desde la siembra, producción, distribución, comercio, consumo, etc. Ej: Se prohíbe la venta a menores de edad, la publicidad, manejar bajo los efectos de la sustancia, se permite la venta en determinados espacios, se brinda licencias de producción, se establecen tributos, se controla el precio, etc. En el debate público es correcto hablar de la despenalización de las conductas asociadas al consumo de cualquier sustancia (tenencia por ejemplo), y la regulación específica de alguna de ellas (cannabis por ejemplo). Son abordajes complementarios y necesarios que no presentan antagonismos".